视力残疾的女子误入公路护栏缺口，摔伤致死。家人悲痛之余不禁问道：下面是8米深的路堑，为何路上护栏留有一个1.1米宽的缺口，管理方没发现这是很危险的吗？他们将公路管理方江北区交通局告到法院。一审法院判决江北区交通局承担25%的责任。

目前，江北区交通局认为自己没有责任，提起上诉。

视障女子摔下高坎

去年4月22日下午5时多，江北唐复公路郭鱼段A段发生惨剧。

这段路位于江北区郭家沱自立村，公路的一侧是江，附近市民常常到江边散步。当天，住在附近的方女士也到江边散步，她顺着梯子走到公路上，并从公路上护栏的缺口走到了护栏的外侧。走出大约5米后，摔下8米深的路堑……一周后，方女士因抢救无效死亡。

“当时天下着小雨，雾也有点大，她看不到。”方女士的丈夫刘先生说，妻子是视力二级残，只能模糊看见大的东西，在熟悉的地方可以单独慢慢地走路。由于眼睛残疾，她已经从单位病退。

死者家属告交通局

刘先生告诉记者，出事的地点有上下两条公路，中间是垂直的8米路堑，两条路之间有人行阶梯，人行阶梯的护栏延伸到路堑，但未与上面公路的护栏相连，留有一个1.1米宽的缺口，这个缺口直接通到公路外侧。就是这个缺口让妻子丧命。

刘先生说，如果是个视力正常的人，肯定会看见那里是危险的，可妻子看不清楚，才摔了下去。这样的危险，难道管理公路的部门就不知道？刘先生认为，管理方存在管理的瑕疵，遂告到法院，要求其承担一半的责任。

这条公路归江北区交通局管，是2006年底修成并通过验收。“事故路段为郊区二级公路，其安全设计、保障防范措施与城市公路不同，只需考虑车辆的行驶安全和畅通，不是针对身带残疾的方女士这样的个体利益进行保护。”该案开庭时，江北区交通局认为自己没有违法，不应承担责任。

近日，一审判决江北区交通局承担25%的责任，判决支付6万余元赔偿金。该局表示不服，提起上诉。

交通局管理有过错

江北区交通局的上诉理由是：在我国现行法律、法规及建筑物规范及标准中，均未对高速公路以外的其他各级公路护栏的设置、封闭程度、安全设施作出强制性规定，建设部、民政部、残疾人联合会共同发布的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》中，也未针对残疾人这一特殊群体就道路护栏设置规定技术标准。由此，说明该局没有违法，就不应当承担责任。

没有规定，这个缺口就不是管理瑕疵？刘先生的代理人瑞海律师事务所的律师王一杰称：“尽管目前还没有相关规定，但根据生活常识，这个缺口是有危险的。”

一审法院也认为，作为政府交通主管部门的江北区交通局，对路况安全的维护管理、对潜在危险的谨慎注意、对意外事故的预见防范，应比普通社会公共服务者高，应当意识到这个缺口挨着8米路堑，存在安全隐患。所以，该局管理上有过错，应当承担赔偿责任。所以，该院作出上述判决。